Canada
Ontário
Trabalhadores agrícolas migrantes no sudoeste de Ontário, Canadá, durante a pandemia de COVID-19: pode a mobilização social servir como uma alavanca para a formulação de políticas?
Há mais de 50 anos, a agricultura canadense depende de trabalhadores migrantes de países como México e Jamaica para realizar o trabalho manual árduo e mal pago necessário para sustentar os setores agrícolas intensivos em mão de obra. Em 2022, havia quase 65.000 trabalhadores agrícolas migrantes empregados no Canadá, dos quais aproximadamente 30.000 trabalhavam em Ontário. Nos estágios iniciais da pandemia de COVID-19, os trabalhadores agrícolas migrantes em Ontário eram pelo menos 10 vezes mais propensos a contrair o vírus do que os residentes, e vários trabalhadores morreram em diferentes ondas, sendo algumas das fatalidades mais jovens da província. Essas circunstâncias graves estimularam a mobilização social e o ativismo por parte de grupos de apoio aos trabalhadores migrantes e seus aliados, que trabalharam para atender às necessidades práticas dos trabalhadores (por exemplo, segurança alimentar), ao mesmo tempo que se envolviam em ações políticas diretas em todos os níveis de governo para exigir mudanças nas políticas, visando aumentar o acesso aos serviços de saúde, melhorar as condições de moradia dos trabalhadores e reformar o sistema de imigração para garantir “status para todos”.
Nossa pesquisa em Ontário examina as interações entre a formulação de políticas municipais, provinciais e nacionais e a mobilização política em torno de trabalhadores agrícolas migrantes racializados, que experimentaram a pandemia de COVID-19 em termos sociais, ocupacionais e de saúde de forma desproporcionalmente prejudicial. Para isso, adotamos uma abordagem de métodos mistos que inclui entrevistas com ativistas/advogados que apoiam os trabalhadores migrantes, bem como formuladores de políticas e outros stakeholders-chave. Criamos uma linha do tempo detalhada de políticas para compartilhar com os participantes. Também estamos compilando revisões abrangentes de mídias e fontes históricas que cobrem políticas-chave relacionadas ao ativismo para descobrir se e como certos esforços informaram mudanças nas políticas e quais alternativas surgiram. Baseando-nos na teoria crítica da economia política (por exemplo, Gramsci), priorizamos questões de poder, ética e justiça em nossa análise das estruturas e relações históricas e contemporâneas que constituem — e podem potencialmente transformar – a ordem mundial. Empregamos uma abordagem decolonial e nos envolvemos com lógicas alternativas para pensar sobre democracia, conhecimento, luta e resistência com ideias e perspectivas do Sul Global (por exemplo, Freire). Para conceituar e criticar as dinâmicas de poder e o racismo estrutural enfrentados pelos trabalhadores agrícolas migrantes, utilizamos a teoria crítica da raça (por exemplo, Robinson). Nossos achados preliminares revelam que a maioria dos ativistas/defensores identificou a demanda por “status para todos” (na chegada) como a principal demanda de política.
Montreal
O estudo de caso de Montreal descreve a história do programa CoVivre, uma iniciativa que visa, desde o início, estabelecer vínculos entre o setor acadêmico, as organizações comunitárias e as fundações filantrópicas, a fim de atuar junto às populações mais vulneráveis de Montreal durante a pandemia de COVID-19. Atuando como facilitador e catalisador da ação, o programa CoVivre empregou uma abordagem focada na redução das desigualdades em saúde, conectando dados de pesquisa com ações concertadas (Bolduc et al., 2022).
A pesquisadora principal do estudo de caso de Montreal, Laurence Monnais, foi convocada para intervir, em primeiro lugar, como participante ativa neste projeto, contribuindo com reflexões e ações relacionadas à hesitação vacinal. Nesse sentido, o estudo de caso de Montreal encontrou seu impulso na ação, e o projeto de pesquisa foi estruturado apenas em uma segunda fase. A perspectiva orientada para a ação, que precedeu a fase de pesquisa do estudo, permitiu a adoção de uma “postura metodológica ética” ao estabelecer “condições de reciprocidade” com as comunidades previamente estudadas (Fauvel e Yoon, 2018).
Metodologicamente, o projeto baseia-se em uma análise de arquivos e notas etnográficas coletadas durante a implementação do CoVivre e em uma série de entrevistas semiestruturadas com ativistas, formuladores de políticas e partes interessadas diretamente envolvidas na coordenação diária do CoVivre e dos parceiros do projeto.
Os resultados da pesquisa, co-construídos e produzidos com base na ação, contribuirão para prevenir o desrespeito à eficácia das iniciativas de base “muito locais” e além do Estado, facilitando o “reaproveitamento” de boas práticas de saúde pública e refletindo sobre os papeis dos líderes comunitários e das organizações na formação do futuro das intervenções em saúde pública.